Meneer X wordt door zijn werkgever voor vijf jaar tewerkgesteld in een ander land. Zijn vrouw en vier kinderen volgen hem. De vrouw raakt hierdoor werkloos. Heeft zij nu recht op een uitkering? Huls beantwoordt die vraag door te kijken naar het recht van het Verenigd Koninkrijk, België, Nederland en Duitsland en stelt vast dat de Nederlandse regelgeving zeer streng is.
Op zaterdag 22 november 2014 is tijdens de juridische studentendag de RW-scriptieprijs uitgereikt aan dhr. Ewoud Huls. Onderwerp van zijn scriptie is partnergerelateerde werkloosheid. Hij concludeert dat Nederland zeer streng is voor mensen die werkloos worden als ze met hun partner meeverhuizen. Strenger dan bijvoorbeeld het Verenigd Koninkrijk, België en Duitsland. De Nederlandse aanpak lijkt zelfs in strijd met het EVRM.
EVRM
Vervolgens stelde hij de vraag of de Nederlandse regelgeving op dit gebied wel voldoet aan de minimumnormen van het Europees Verdrag van de Rechten van de Mens? Een lastig punt hierbij is dat het EVRM (nog) geen jurisprudentie heeft gevormd inzake werkloosheidsuitkeringen. Huls moest dus noodgedwongen uitgaan van de algemene jurisprudentie. Hij stelt vast dat het EVRM er een vrij grote mate van waarderingsvrijheid laat. Bijvoorbeeld als het gaat over het begrip 'partner' of over de vraag welke reistijd acceptabel is bij het aanvaarden van een baan. Landen gaan daar verschillend mee om. Zijn uiteindelijke conclusie luidt echter dat het aannemelijk is dat Nederland inderdaad in strijd met het EVRM handelt en wel door toepassing van, in vergelijking met andere landen, zware sancties die weinig ruimte bieden voor een zorgvuldige afweging van persoonlijke omstandigheden.
Juryrapport
De jury prijst Huls omdat hij zich heel goed realiseert dat je niet 'zomaar' bepalingen van verschillende rechtsstelsels kunt vergelijken. Hij benadrukt het belang van inbedding van bepalingen in een rechtsstelsel, de geschiedenis van de totstandkoming ervan. Het louter vergelijken van geïsoleerde wettelijke teksten leidt tot een valse vergelijking. Een valkuil die hij zorgvuldig heeft vermeden. Naast rechtsvergelijking heeft hij ook empirisch onderzoek verricht: hij heeft diverse buitenlandse overheidsinstellingen aangeschreven en/of telefonisch benaderd. De twee landen waar hij geen concrete informatie van overheidsinstellingen kon krijgen zijn vervolgens buiten de studie zijn gelaten. Mede vanwege de goede uitvoering van deze lastige elementen in de scriptie is besloten de scriptieprijs dit jaar uit te reiken aan de heer Huls.
Andere genomineerden
Voor de scriptieprijs waren, behalve de winnaar, genomineerd:
- dhr. Masthoff: Zorg-geïnduceerde dwangtoepassing in een Penitentiair Psychiatrisch Centrum: de externe en interne rechtspositie van de gedetineerde patiënt
- mw. Ros: Non-conformiteit bij koop/verkoop woning. Een onderzoek naar de regelgeving en overwegingen van de Nederlandse rechters over non-conformiteit bij geschillen over feitelijke gebreken die na de overdracht aan een bestaande woning zijn geconstateerd.